El proyecto Asistencia Técnica para la
Formulación y Ejecución de la Estrategia de Planificación
y Gestión Territorial del Orinoco se orientó a establecer
las áreas de influencia geográfica que tendrá
la ejecución del programa de explotación petrolera,
de las áreas que ocupan los yacimientos de la Faja Petrolífera
del Orinoco, que PDVSA ha denominado Proyecto Socialista Orinoco.
Debido a la importancia estratégica del Proyecto Socialista
Orinoco, los impactos territoriales de este programa serán
de magnitud nacional, desbordando con creces el mero espacio ocupado
por las actividades petroleras. Con este proyecto se quiere minimizar
o controlar lo que tradicionalmente han sido los efectos perversos
de la explotación petrolera. La práctica negativa
ha consistido en crear campamentos y enclaves de explotación
de hidrocarburos desconectados de la dinámica nacional,
y sin que los patrones de ocupación del espacio que han
emergido de esa explotación se articulen con los objetivos
de desarrollo territorial del país.
Con el convenio FEGS–CVP, el Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo, junto con los equipos
de CVP han construido una Visualización Preliminar de Ordenamiento
territorial de la Faja, con énfasis en la planificación
urbano-regional, a fin de articular el desarrollo del proyecto
petrolero con los planes de desarrollo territorial del Gobierno
Nacional. Este esfuerzo se vincula al desarrollo del Eje Norte
Llanero y al Eje APURINOCO. En el plano urbano regional, la visualización
se asienta sobre el objetivo de consolidar un sistema de ciudad
integrado, con una visión policéntrica que distribuya
las actividades económicas y la población de acuerdo
a criterios de complementariedad regional.
La visualización del ordenamiento territorial de la Faja
del Orinoco será la base para la formulación del
Plan de Ordenamiento Territorial de la Faja (POT), que a su vez
será un instrumento legal con capacidad para regular los
procesos de ocupación y desarrollo territorial de la Faja.
Con una visión proactiva, el proyecto Asistencia Técnica
para la Formulación y Ejecución de la Estrategia
de Planificación y Gestión Territorial de la Faja
del Orinoco desarrolló un programa de fortalecimiento social
e institucional en los principales poblados de las áreas
de Carabobo y Junín de la Faja, con el objetivo de garantizar
la participación orgánica de las comunidades organizadas
y de las instancias institucionales de la zona, en los procesos
de planificación y gestión del desarrollo territorial.
De igual manera se construyó una visión estratégica
de desarrollo socio-productivo que acompañe el desarrollo
petrolero. En el Campo territorial se trabajó en lo que
se ha denominado acciones tempranas para el área Carabobo,
estableciendo las iniciativas o proyectos que habría que
desarrollar antes de iniciarse la construcción de la infraestructura
petrolera y de iniciarse la explotación de los campos,
a fin de garantizar que el Proyecto Socialista Orinoco muestre
resultados tempranos de consolidación territorial.
Desde esta perspectiva, se considera importante crear una autoridad
gubernamental en la zona con capacidad para orientar la dinámica
en los ámbitos de actividad de la Faja del Orinoco, de
acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial que deberá
formularse de manera inmediata.
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