Aborda el tema del
financiamiento de la gestión pública municipal en Venezuela,
puntualizando que los gobernantes en la búsqueda de mayores recursos
para financiar su gestión pasan por alto que la consecución
de recursos debe obedecer a necesidades fiscales predeterminadas y no
constituyen un fin en sí mismo. La determinación de esas
necesidades fiscales debe ser el resultado de un ejercicio de reflexión,
discusión y evaluación de los objetivos propios del municipio,
los cuales responderán a la misión que el gobierno local
visualiza como orientación de sus acciones. El financiamiento surge
como respuesta a necesidades fiscales, inherentes a los objetivos generales
de la gestión pública municipal; identifica algunas restricciones
que condicionan su desarrollo y diversos criterios para escoger entre
impuestos y tarifas. Luego hace una breve evaluación, desde una
perspectiva económica, de las fortalezas y debilidades de las cuatro
principales fuentes de financiamiento para el municipio venezolano: situado
municipal, patentes de industria y comercio, impuesto a la propiedad inmobiliaria
y patentes sobre vehículos. Al final examina un tributo contemplado
por la Ley Orgánica de Régimen Municipal, pero que no ha
sido explotado por ningún municipio venezolano hasta la fecha,
las contribuciones por mejoras.
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