Describe las características que deben tener los instrumentos fiscales de los municipios para fortalecer su capacidad de gestión. Enmarca los instrumentos fiscales en lo que se denomina sistema de relaciones fiscales intergubernamentales. Dicho sistema es un arreglo institucional para la distribución de responsabilidades fiscales entre los distintos niveles de gobierno: municipal, regional y central, e incluye competencias administrativas o de gestión, potestades tributarias y transferencias intergubernamentales. El trabajo presenta algunos rasgos sustantivos del sistema de relaciones fiscales intergubernamentales, enfatizando su carácter de arreglo institucional y explorando alternativas para su organización social. Luego examina el rol del municipio en ese sistema de relaciones intergubernamentales, pasando revista a los criterios comúnmente utilizados para asignar al gobierno local responsabilidades administrativas, y presenta una perspectiva amplia sobre posibilidades de expandir y mejorar la gestión pública en sus jurisdicciones. Examina principios que delinean la asignación de potestades tributarias de ámbito local, y da un vuelo rasante sobre el rol de la transferencia intergubernamental en el ejercicio vertical de la función del Estado.