La reestructuración
de las complejas relaciones entre el Estado y la sociedad pasa por el
proceso de descentralización, el cual constituye uno de los pilares
de la modernización del Estado. Comprende la transferencia de poder
político desde el gobierno central hacia instancias locales, pero
también la transferencia de funciones de orden social y cultural
cuyas decisiones y capacidad de ejecución dependían del
nivel central. De esta manera, se va produciendo paralelamente a la descentralización
política, la descentralización de políticas y programas
sociales que exigen el desarrollo de una capacidad de gestión en
el nivel regional y local. La ponencia se encuentra dividida en siete
partes:
1) Descentralización, participación y política social
2) La estrategia para la descentralización o porqué se colocó
la carreta delante del caballo
3) La transferencia de competencias : clave del proceso
4) Un modelo fiscal y financiero para la descentralización
5) La reestructuración del Estado: descentralizar y privatizar
6) ¿Hacia donde ir? y,
7) Epilogo |