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Bibliográficas más recientes de la Base de Datos Documental
Número de Referencia: 07145.00
TI: Modernización del Estado Reducción de la Pobreza y Crecimiento
Económico.
AU: Proyecto de Promoción de Políticas
de Género GTZ.
Publicación de algunas reflexiones y experiencias que se compartieron
en la Conferencia Centroamericana y del Caribe “Reducción
de la Pobreza, Gobernabilidad Democrática y Equidad de Género”,
realizada en Managua, Nicaragua, a finales de 2002. Consta de dos tomos
que contienen cuarenta de los trabajos presentados por diversos actores
de la región y fuera de la región. El presente Tomo I abarca
los temas Modernización del Estado y Equidad de Género,
y Reducción de la Pobreza, Crecimiento Económico y Equidad
de Género. Consta también de una sección introductoria
que aborda aspectos contextuales, prácticos y teóricos,
macro políticos y macroeconómicos, relevantes para la discusión
de los diferentes temas trabajados. Se espera promover el reconocimiento
de la necesidad, y la acción efectiva para la construcción,
de un mundo en que hombres y mujeres sean seres plenos y sujetos de su
propio desarrollo y del de sus sociedades. Afirman la necesidad de reforzar
la importancia del tema de la equidad de género para la sociedad
en su conjunto, creyendo en la posibilidad de un desarrollo económico
de rostro humano que al centro de los esfuerzos esté la cuestión
de género.
Gobernabilidad – Democracia – Igualdad de género –
Alivio de la pobreza.
América Central
Número de Referencia: 07145.01
TI: Modernización del Estado y
actores sociales. Relaciones Estado y sociedad: Roles y roces.
AU: Carlos Sojo.
Aproximación a los términos de la gobernabilidad en Centroamérica.
Considera que la noción de gobernabilidad debe mantenerse en el
ámbito funcional localizado en la propuesta de Huntington, Crozier
y Watanuki, como expresión de un arreglo institucional que administra
demandas sociales y, crea capacidad de gobierno: democrático, autoritario,
consensual o represivo. En el caso de la democracia, la idea de gobernabilidad
aparece asociada a la administración institucional de los conflictos
distributivos. Destaca que gobernabilidad no se refiere a la calidad distributiva
del rendimiento sino a la forma en que el mismo es capaz de producir paz
social y estabilidad política. Establece tres esferas del mecanismo
de la gobernabilidad: globalización, límites estructurales
y relaciones Estado y sociedad. Pauta que el escenario sustentable de
gobernabilidad democrática requiere el fortalecimiento integral
de capacidades del Estado. Del lado de la sociedad, son importantes aspectos
que limitan la capacidad de agregación de demandas sociales que
posibilita un ejercicio de funciones representativas. La clave de la gobernabilidad
es el equilibrio entre la racionalidad política y la económica.
Relaciones Estado y sociedad TC – Modernización – Gobernabilidad
– Globalización - Democracia
América Central
Número de Referencia: 07145.02
TI: El lugar de las mujeres en una sociedad en crisis. El caso del Ecuador.
AU: María Cuvi.
Ensayo que registra la plural, desigual y diversa sociedad ecuatoriana
de principios del siglo XXI. Apoyándose en las teorías y
políticas de la diferencia, se ponen al descubierto los matices
y las disonancias que afloran en los discursos de mujeres y hombres ligados
al sector empresarial del Ecuador cuando interpretan la crisis actual
del país. Combina la entrevista y la interpretación. La
primera parte está dedicada a sus ideas e imágenes sobre
la crisis, el golpe del 21 de enero del 2000 y la cuestión regional.
Muestra las diferencias que aparecen dentro de un sector de la elite,
cuando se trama el género con las tres dimensiones más densas
de sus discursos: región, clase y etnia. La segunda parte está
dedicada a interpretar sus imágenes sobre las mujeres y el movimiento
durante la década de 1990. Recoje lo que conocen sobre las leyes
y acciones del movimiento, lo que piensan sobre la presencia de las mujeres
en el escenario público así como sus modelos de feminidad
y de masculinidad. Resalta como hallazgo la manera como se combinan algunos
principios del feminismo liberal con algunos del catolicismo, provocando
formas particulares de pensar las identidades de género en hombres
y mujeres.
Análisis de género – Igualdad de género –
Feminismo – Sistemas de valores – Mujeres gerentes –
Población indígena
Ecuador
Número de Referencia: 07145.03
TI: Teoría y práctica de la democracia de género.
AU: Angela Meentzen.
La propuesta de democracia de género impulsada por la Fundación
Heinrich Böll, parecida a la de otros países, tiene como objetivo
ampliar el debate sobre las transformaciones de las relaciones de género
y su impacto en la organización social, económica y política
actual; y movilizar al conjunto de la sociedad para dinamizar la agenda
política a favor de la equidad de género y así evitar
su postergación o desaparición. Como fin en sí mismo,
la democracia de género se refiere a la distribución justa
de derechos, recursos, responsabilidades y tareas entre los géneros.
Implica diálogo, información, participación, negociación
y acuerdos entre ambas partes con base en intereses comunes y diferentes.
Como estrategia política, la propuesta de democracia de género
adquiere mayor entidad que la noción de equidad de género
porque sistematiza experiencias e instrumentos para poner en práctica
un enfoque de género inclusivo que permita pasar a una nueva fase
de avance hacia la equidad de género. Se trata de integrar las
temáticas del trabajo de mujeres y hombres a nivel familiar, doméstico,
laboral, político, y de la interacción entre mujeres y hombres.
Cuestiona los valores de la sociedad actual.
Análisis de género – Igualdad de género –
Democracia – Sistemas de valores
Número de Referencia: 07145.04
TI: Modernización de las políticas públicas con equidad
de género. Políticas públicas, democracia y género.
AU: Alicia Lamas.
Presenta tres aspectos que se deben poner en consideración a la
hora de impulsar reformas estatales: la necesidad de la coordinación
de políticas y las dificultades para concretarlas; como continuidad,
la temática del enfoque de género en calidad de instrumento
analítico y de gestión gubernamental que requiere fundamentalmente
de la transversalización, y la necesidad de incorporar a las reformas
en marcha la participación de los ciudadanos en el proceso de diseño,
implementación y monitoreo de las políticas públicas.
Sostiene que el doble desafío de la política es hacer hincapié
en la articulación de las diferencias sociales asumiendo la heterogeneidad
como valor e interrogarse a partir de su articulación como posibilidad
de orden colectivo. El segundo desafío es el de transformar el
Estado lo cual supone la transformación social que altere las relaciones
de poder y se logre una distribución progresiva de bienes y servicios,
materiales y simbólicos. Plantea que las políticas públicas
deben ser el resultado de una interacción entre el Estado y la
comunidad y su orientación debe darse en la lógica de la
inclusión y no desde la lógica de los grandes números
de las cuentas fiscales.
Política pública TC – Igualdad de género –
Modernización – Relaciones Estado y sociedad TC – Cambio
social
América Latina
Número de Referencia: 07145.05
TI: Evaluación de los servicios públicos con equidad de
género.
AU: María José Jarquín.
Refiere las acciones de evaluación de servicios públicos,
con enfoque de género, que a partir de 1997 se iniciaron en Nicaragua,
en el marco de los esfuerzos de fortalecimiento institucional del Programa
de Reforma y Modernización del Servicio Público, orientados
a mejorar la capacidad gubernamental para proveer servicios de calidad.
Ofrece como consideraciones básicas para asegurar una correcta
aplicación del enfoque de género en el proceso de la evaluación
de un servicio, en primer lugar, la definición de la evaluación
con el criterio de género incluido en la conformación de
los equipos de trabajo con una composición mixta, en la selección
de los servicios a evaluar con datos sobre composición por sexo,
en la elaboración del perfil del servicio diferenciando en la caracterización
de la clientela externa grupos de hombres y mujeres, en la identificación
de los indicadores incluyendo criterios de equidad, en el diseño
de los instrumentos de investigación y en la conformación
del equipo de trabajo para la evaluación de campo. En segundo lugar,
en el análisis e interpretación de los resultados de la
evaluación. Comenta que esta experiencia ha sido novedosa ya que
en América Latina, al momento de su incorporación en Nicaragua,
no existían experiencias previas.
Igualdad de género – Servicios públicos – Evaluación
– Modernización
América Latina – Nicaragua
Número de Referencia: 07145.06
TI: Reducción de la pobreza y equidad de género. Desigualdades
de género, crecimiento económico y reducción de la
pobreza.
AU: Nilufer Cagatay.
Analiza el historial de las políticas neoliberales de las dos últimas
décadas, en términos de los patrones de crecimiento, desigualdades
de género y la pobreza. Discute desde los nuevos enfoques del desarrollo
las relaciones multifacéticos conceptuales y empíricas entre
el crecimiento, el género y la pobreza. Concluye con una discusión
de las implicaciones para las políticas que tienen estas nuevas
ideas sobre el nexo entre éstos. Afirma que las políticas
macroeconómicas formuladas sin sensibilidad de género, exacerban
las desigualdades de género y dificultarán el logro de las
metas macroeconómicas como el crecimiento. Ignorar el género
en la formulación de las políticas económicas pone
en peligro la capacidad de la sociedad de reducir la pobreza de ingresos
y la pobreza humana. Destaca que lograr un crecimiento alto y sostenido,
la equidad de género y la reducción de la pobreza van de
la mano. Sostiene que no es suficiente una intervención a niveles
micro y meso económico, para que estas sean significativas deben
reasignar recursos al nivel macroeconómico a través de políticas
fiscales con equidad de género. Más allá del nivel
nacional, las políticas fiscales tienen que ir a nivel internacional.
Igualdad de género – Alivio de la pobreza – Neoliberalismo
TC - Crecimiento económico
Número de Referencia: 07145.07
TI: Globalización e internacionalización del Estado y su
impacto en las mujeres: La nueva relación Estado – mercado.
AU: Laura Frade.
Refiere el señalamiento de las economistas feministas sobre la
globalización económica y cómo ésta ha traído
impactos negativos en la vida de las mujeres, sobre todo porque el modelo
económico actual no reconoce sus aportaciones a la vida económica
de países, comunidades y familias. Otros de los impactos se registran
en la reducción del gasto público que implica recorte presupuestal
en la adquisición de bienes y servicios, afecta mayoritariamente
a los que los prestan, que en América Latina se concentra en el
sector femenino; el aumento de la recaudación, las mujeres están
pagando más intereses por pago de la deuda; el impacto negativo
de las privatizaciones en el empleo, afectan particularmente a las mujeres;
dentro del sector de prestación de servicios las mujeres ocupan
los empleos de menor remuneración. En cuanto al resultado de la
flexibilización laboral la mayor participación de la mujer
se hace en condiciones distintas: empleos de mala calidad y con falta
de apoyo para el cuidado infantil. Remuneraciones deficitarias, jornadas
laborales extensas, escaso acceso a la salud y escaso acceso a la capacitación
laboral son otros de sus resultados.
Reforma del Estado – Globalización – Igualdad de género
América Latina
Número de Referencia: 07145.08
TI: Empleo y políticas sociales en la maquila para la exportación
en Centroamérica y República Dominicana.
AU: Janina Fernández Pacheco.
Registra cómo la actividad maquiladora en Centroamérica,
Haití y República Dominicana promovió un considerable
ingreso de divisas y generó un número importante de empleos,
de gran valor, para una región que emergió de agudos conflictos
bélicos. Sin embargo, las perspectivas son inciertas debido a la
recesión en el principal mercado de destino, Estados Unidos, pudiendo
estancarse la generación de empleos en la región. Perfila
las tendencias en las condiciones de trabajo y las relaciones laborales,
entre las cuales se menciona una precaria calidad de empleo especialmente
en el caso de la mujer, inestabilidad laboral por la existencia de una
gran cantidad de fuerza de trabajo que las empresas pueden renovar con
facilidad. Muestra los cambios que la globalización genera presionando
no sólo hacia la reingeniería de la producción y
de los estilos de gestión laboral en las empresas, sino que requieren
de una adecuación institucional de la acción de los ministerios
del Trabajo y de un proceso de transformación de las organizaciones
de trabajadores, para poder incidir en el mejoramiento de las condiciones
de trabajo, condición necesaria para incrementar la productividad
y competitividad.
Análisis del empleo – Política social – Industrias
de exportación – Igualdad de género
América Central – República Dominicana – Haití
– Panamá – Estados Unidos
Número de Referencia: 07145.09
TI: Globalización, desregulación de las relaciones laborales
y género.
AU: Fernando Malespin.
Perfila como efectos de la globalización en los trabajadores además
de la desregulación, la violencia y el desempleo, lo relativo a
las migraciones. Centra el debate en la desregulación de las relaciones
laborales debido a su relación con la calidad del empleo. En Nicaragua
las principales manifestaciones de la desregulación son visibles
en tres aspectos: formas de contratación y terminación de
relaciones laborales; condiciones de trabajo; y derechos colectivos de
los y las trabajadoras. Considera que el principal objetivo de estas medidas
es desmantelar los derechos colectivos y desarticular la organización
de los trabajadores puesto que, de acuerdo con la legislación,
sin sindicato no es posible, legalmente, ejercer los otros derechos colectivos.
Refiere una serie de convenios internacionales y leyes nacionales que
han creado espacios para la integración de las mujeres en el quehacer
nacional. Muestra el avance en políticas públicas con enfoque
de género todo lo cual permite tener confianza en que se encontrará
la forma de encarar los efectos negativos de la globalización.
Reafirma la necesidad de promover valores del quehacer social como la
solidaridad, la transparencia, el espíritu crítico y la
autonomía.
Globalización – Relaciones laborales – Análisis
de género – Política pública TC
Nicaragua
Número de Referencia: 07145.10
TI: Igualdad de género como elemento transversal en la agenda del
trabajo decente.
AU: Enrique Brú.
Registra la finalidad de la Organización Internacional del Trabajo
como de mejorar la situación de los seres humanos en el mundo del
trabajo, a través de la promoción de un trabajo decente,
entendido éste como aquella ocupación productiva que es
justamente remunerada y que se ejerce en condiciones de libertad, equidad,
seguridad y dignidad. Perfila como actividades encaminadas a la superación
de brechas de equidad las actividades e intervenciones dirigidas especialmente
a las mujeres, partiendo del hecho irrefutable de que ellas están
en desventaja en muchos aspectos y la transversalización de la
perspectiva de género. Sostiene que en el enfoque de la igualdad
de género, como elemento trasversal en la agenda del trabajo decente,
se hace necesario aumentar las posibilidades de las mujeres para tener
acceso a empleos bien remunerados, especialmente a las más pobres;
y disminuir la invisibilidad del trabajo realizado en diversas esferas
no reconocidas como productivas. Perfila los indicadores de progreso para
el seguimiento necesario a los avances de la incorporación de la
perspectiva de género en la agenda de trabajo decente. Finalmente
registra los avances, retrocesos y desafíos en América Latina
de los noventa.
Igualdad de género – Condiciones de trabajo - Pobreza
América Latina
Número de Referencia: 07147.00
TI: Topografía del mundo social. Teoría y práctica
de la investigación mediante encuestas.
AU: Alan Aldridge – Ken Levine.
Guía para la elaboración de encuestas sociales con un enfoque
basado en estrategias fáciles y recomendaciones prácticas.
Se define las encuestas como un tipo de estrategia de investigación
que implican imaginación sociológica, deben captar la psicología
de los encuestados y pueden combinarse con otras estrategias de investigación.
Se refiere a una encuesta reciente sacada de la vida real, con el fin
de ilustrar las cuestiones prácticas y teóricas que van
apareciendo en cada etapa. Introduce sistemáticamente en el proceso
de elaboración de investigaciones mediante encuestas, planteando
el papel de la teoría, la planificación y diseño
de proyectos y la confección del trabajo piloto. Asimismo, expone
las diversas estrategias de acceso a los encuestados y su problemática
ética: así como los diferentes métodos de muestreo
existentes, la preparación de cuestionarios y entrevistas. Otros
aspectos tratados se centran en el uso de programas informáticos
aplicados a las encuestas como son el procesamiento de las respuestas,
los métodos estadísticos de análisis de datos y la
presentación de los resultados obtenidos.
Encuestas sociales - Investigación social – Factores culturales
– Cambio social - Ética
América Latina – Estados Unidos – Francia - Japón
Número de Referencia: 07148.00
TI: Políticas de Identidades y Diferencias Sociales en tiempos
de globalización.
AU: Daniel Mato.
Artículos ampliados sobre las ponencias presentadas en el Coloquio
y Taller Internacional Políticas de Identidades y Diferencias Sociales
en Tiempos de Globalización realizado en Caracas, mayo del 2002.
Los ensayos reunidos estudian algunas experiencias sociales significativas
que ilustran acerca de las formas en las cuales, en estos tiempos de globalización,
las políticas de identidades y diferencias sociales se relacionan
con procesos sociales trasnacionales en los cuales participan actores
sociales cuyas prácticas, de maneras diversas, se desarrollan a
través de las fronteras de los Estados nacionales. Los estudios
en su diversidad comparten una perspectiva política cultural, que
examina combinadamente tanto los aspectos simbólicos sociales como
los aspectos políticos de los procesos sociales estudiados y observan
las prácticas de actores sociales específicos. Todos los
estudios responden a intereses de intervención pues los autores
son activistas de movimientos sociales y están orientados por su
sensibilidad y preocupación por la equidad y justicia social.
Globalización – Factores culturales – Cambio social
– Aspectos políticos
América Latina – Estados Unidos – Francia - Japón
Número de Referencia: 07148.01
TI: Diferencias culturales, racismo y democracia.
AU: Michel Wieviorka
Propone una perspectiva general, elaborada a partir de una experiencia
de investigación que concierne, sobre todo, a las sociedades de
Europa occidental e incidentalmente, de América del Norte. El punto
de partida son los actos de terrorismo del 11 de Septiembre en Estados
Unidos, postulando que el problema no son los riesgos de choque entre
civilizaciones sino la dificultad que encuentran nuestras sociedades para
enfrentar la existencia y el impulso de afirmaciones culturales en su
seno, como lo es para Estados Unidos, Canadá y Europa, el Islam
convertido en una religión importante. Plantea que las diferencias
culturales no deben limitarse a la de las diferencias estables sino que
debe incluir los fenómenos de mestizaje y de mezcla y esto no es
disociable de la cuestión social de las desigualdades, de la injusticia
social, es decir de la exclusión y la precarización lo cual
apela a un tratamiento político. Resalta el tratamiento político
designado multiculturalismo: política inscrita en las instituciones,
el derecho y la acción gubernamental, para dar a las diferencias
culturales un reconocimiento en el espacio público. Aclara que
este multiculturalismo es una noción relacional alejada de la interculturalidad.
Factores culturales – Democracia – Discriminación racial
– Identidad cultural
América Latina – Estados Unidos – Canadá - Europa
Número de Referencia: 07148.02
TI: Hacia una apertura del debate sobre el racismo en Venezuela: exclusión
e inclusión estereotipada de personas negras en los medios de comunicación.
AU: Jun Ishibashi.
Ofrece datos etnográficos sobre actores y contextos de discriminación
social que permiten interpretar aspectos significativos de la práctica,
la lógica y la estética del racismo en Venezuela. Recopila
para ello datos sobre prácticas de exclusión e inclusión
estereotipadas de la representación negra en los medios de comunicación
en Venezuela. Analiza el contenido al respecto en la publicidad, la telenovela
y el modelaje ya que en ellos se practica abiertamente la exclusión
de las representaciones negras. Resalta que el gran problema de racismo
en Venezuela es la negación misma de su existencia por parte de
la mayoría de la sociedad. Concluye señalando que la proliferación
de imágenes estereotipadas y la anulación simbólica
de la representación negra en Venezuela, en comparación
con el caso de los Estados Unidos, es el reflejo de la ausencia del activismo
contra el racismo, hasta hace poco. Menciona como movimientos emergentes
en este campo la Unión de Mujeres Negras de Venezuela, la Fundación
Afroamericana y la Red de Organizaciones Afrovenezolanos.
Discriminación racial – Medios de comunicación –
Organizaciones africanas
Venezuela
Número de Referencia: 07148.03
TI: Reflexiones para enfrentar el racismo en Venezuela.
AU: María Martha Mijares Pacheco.
Examina algunas salidas para enfrentar el problema del racismo en Venezuela.
Aborda el tema basándose en sus experiencias como participante
en actividades que tenían como objetivo central el reconocimiento
y la reivindicación de algunos elementos culturales que nos definen
como descendientes de africanos, así como la defensa del ambiente
que fue el asentamiento de esos africanos. También hace referencia
a algunas acciones de los creativos afro al organizarse para poder acceder
a las políticas públicas como alternativa para mejorar la
calidad de vida de estos colectivos, y enfrentar la situación de
exclusión en la que se encuentran. Finaliza con una reflexión
acerca de las agendas de las instituciones del Estado y las de los organismos
internacionales así como de la representatividad que han tenido
las organizaciones afro ante dichas instituciones señalando que
generalmente las agendas de dichas instituciones no se corresponde con
las necesidades de los beneficiarios y no se elaboran a largo plazo, aspectos
que hacen que la efectividad de los programas sea mínimo o no logre
los resultados esperados. Por otro lado, a veces los representantes no
representan a la colectividad.
Discriminación racial – Organizaciones africanas –
Organizaciones internacionales
América Latina - Venezuela
Número de Referencia: 07184.04
TI: Apuntes para un nuevo debate sobre identidad cultural.
AU: Yara Altez.
Tras referir cómo se pensaba la identidad cultural en la antropología
venezolana durante los setenta con autores como Esteban Monsonyi y Omar
Rodríguez, explica cómo podría re-fundarse el debate
sobre identidad cultural desde un enfoque hermenéutico que incluso
puede asignarle sentido político a la discusión. Inicia
refiriéndose a Heidegger y que sólo el ser humano tiene
la posibilidad de preguntarse sobre el sí mismo y es eso lo que
lo caracteriza. Es decir, se es, se existe, comprendiendo-se. Se existe
en actitud hermenéutica. Alude a Gadamer, quien considera a la
comprensión como el modo de ser del ser humano y asume por estructura
de la comprensión al círculo hermenéutico, pero lo
enriquece a través del concepto de historia efectual, remitiendo
con él a la apropiación semiótica que ejerce la historia
a través del proceso de la comprensión. Se aleja de Gadamer
al colocarle el nombre de modernidad a la tradición y al establecer
que el despliegue de su poder es una manifestación política.
Plantea que el verdadero alcance político de la cultura radica
en no cuestionarla. Invita a pensar sobre el fin de los etnicismos y en
la uniformidad de un proceso hermenéutico que se viene gestando
como único desde hace tiempo.
Identidad cultural – Antropología social y cultural –
Etnicidad
Venezuela
Número de Referencia: 07148.05
TI: Los feminismos latinoamericanos y sus disputas por una globalización
alternativa.
AU: Virginia Vargas.
Tras mostrar el recorrido de los postulados feministas de los sesenta
en adelante, en Latinoamérica, muestra que en el nuevo milenio,
la lucha es por la justicia de género y lo social, disputando sentidos
y orientaciones a la globalización neoliberal. El proyecto global
es la disputa por generar contenidos alternativos a esta globalización
neoliberal, que logren gobernar la globalización, enfrentando sus
impactos injustos y excluyentes, con perspectiva feminista incorporada.
Resume que comienza a asentarse la percepción de que los asuntos
de las mujeres debe ser posicionados como asuntos políticos democráticos
de primer orden, que atañen a mujeres y hombres, y que los asuntos
de las democracias a nivel cultural, social, económico y político
deben ser asuntos de competencia feminista y parte de sus agendas en lo
nacional y lo global. Destaca que la perspectiva de transversalidad e
intersección del género con otras múltiples luchas
democráticas, políticas y culturales que levantan diversos
actores sociales, comienza a ser uno de los cambios más profundos
y prometedores: las luchas feministas auguran la posibilidad de un mundo
diferente, sustentado en el reconocimiento del otro/otra como semejante.
Globalización – Feminismo – Neoliberalismo TC –
Movimientos sociales – Análisis de género
América Latina
Número de Referencia: 07148.06
TI: Fronteras, representaciones y movimientos étnicos en los países
centroandinos en tiempos de globalización.
AU: Ramón Pajuelo Teves.
Muestra que los grupos indígenas en la región vienen desarrollando
procesos de reconstrucción étnica asociados al incremento
de las interconexiones globalizadoras, redefiniendo las fronteras interétnicas
y generando nuevos regímenes de representación. Ante los
cambios, una de las opciones de los grupos étnicos es el despliegue
de nuevas representaciones y políticas de identidad formuladas
en términos de reivindicación étnica, muchas veces
en confrontación directa con otros actores. En el caso de la sierra,
los procesos étnicos de los tres países han tenido un curso
diferenciado, ocurriendo primeramente en Bolivia, desde y posteriormente
en el Ecuador, desde la década de los sesenta. En la sierra peruana,
en contraste con ello, hasta hoy no existe un movimiento étnico
comparable al de los otros dos países debido a la inexistencia
de fronteras étnicas tangibles, lo cual no ocurre en la amazonía
peruana. Confluyen diversos procesos de globalización que pueden
ocurrir simultáneamente: modernización acelerada del campo,
consolidación de un sector agrícola capitalista, subsistencia
de rezagos materiales y simbólicos del régimen tradicional
de hacienda y surgimiento de nuevas organizaciones étnicas.
Globalización – Población indígena –
Grupos étnicos
Ecuador – Perú - Bolivia
Número de Referencia: 07148.07
TI: Abya Yala en Internet. Políticas comunicativas y representaciones
de identidad de organizaciones indígenas en el ciberespacio.
AU: Gloria Monasterios.
Refiere cómo a propósito de la celebración de los
500 años del descubrimiento de América, diferentes organizaciones
indígenas comprendieron la importancia de buscar mecanismos para
reforzar los procesos de comunicación. El uso de Internet se ha
convertido en uno de los más importantes utilizados para lograr
el reforzamiento en las interconexiones, que no se dan en condiciones
iguales de poder ni de toma de decisiones, sino en el marco de relaciones
asimétricas. Partiendo del universo de análisis en el ciberespacio
de más de 48 organizaciones indígenas, explicita algunas
de las elaboraciones indígenas en Internet y pone de relieve algunas
de las ideas de identidad expresadas en los espacios web estudiados en
relación con la política comunicativa de algunas de estas
organizaciones. Resalta, citando a Canclini la necesidad de no caer en
la oposición globalización vs. identidad, sino situar el
debate en la recomposición general de lo abstracto y lo concreto
en la vida contemporánea y en la formación de nuevas mediaciones
entre ambos extremos. En la búsqueda de nuevos imaginarios destaca
la educación y la intelectualidad haciendo visibles y sensibles
otros imaginarios.
Internet – Población indígena – Medios de comunicación
América Latina
Número de Referencia: 07148.08
TI: Actores sociales transnacionales, organizaciones indígenas,
antropólogos y otros profesionales en la producción de representaciones
de cultura y desarrollo.
AU: Daniel Mato.
Analiza el caso del Programa Cultura y Desarrollo del Festival of American
Folklife del Smithsonian Institution realizado en 1994, con el propósito
de mostrar cómo éste ha sido a la vez resultado y lugar
de producción y reproducción de ciertos complejos de relaciones
entre actores sociales basados en diferentes países. Estos complejos
de relaciones transnacionales se organizan y sostienen en torno a la producción
de ciertos tipos específicos de representaciones de ideas de cultura,
de desarrollo y de identidades y diferencias étnicas y raciales.
Muestra cómo en estos tiempos de globalización las representaciones
sociales de identidades y diferencias étnicas y raciales, así
como de ideas de cultura y desarrollo, son producidas en el marco de procesos
sociales transnacionales que involucran tanto actores locales como a actores
transnacionales, en relaciones multidimensionales que involucran a la
vez dimensiones culturales, económicas y políticas. Destaca
que el hecho de que estos procesos sean transnacionales de ningún
modo implica que sean desterritorializados. El caso del Festival muestra
cómo los procesos de globalización están relacionados
con dinámicas propias de las diversas sociedades locales y nacionales
involucradas.
Población indígena – Antropólogos – Cultura
– Discriminación racial - Globalización
Número de Referencia: 07149.00
TI: Aprender a emprender. De la gerencia del conocimiento a la ética
de la sabiduría.
AU: Víctor Guédez.
Conjunto de reflexiones e indagaciones sobre el tema del conocimiento
y su interconexión con una gama de temas incluyendo, la información,
la innovación, la excelencia, la sabiduría, la emoción,
la intuición, la imaginación, la gerencia, el liderazgo,
las estrategias, las competencias personales, el autoestima, el emprendedor,
el futuro y la sociedad. Todo ello atado por dos constantes: la ética
y la educación. Considera que la gerencia del conocimiento convoca
los aspectos mencionados y la concibe como estrategia para orientar los
propósitos de la organización. La aprecia como conjunto
de procesos que deben ser integrados para consolidar sus eficiencias,
y que para reflejar su impacto dentro de la organización es necesario
cimentarla en una adecuada gerencia de la educación. Distingue
entre adiestramiento y educación, la cual se identifica con el
esfuerzo orientado a crear y enriquecer actitudes, enraizar creencias
y fundamentar conductas. Plantea la posibilidad de contemplar la transformación
de los centros de formación de las empresas en universidades corporativas.
Diferencia además en los activos de una empresa, el valor intelectual
y ético sosteniendo que las empresas avanzan sólo si son
capaces de conjugar las más amplias y diversas nociones de valor.
Gerencia – Conocimiento - Ética
Número de Referencia: 07150.00
TI: Los cuatro acuerdos. Un libro de sabiduría tolteca.
AU: Miguel Ruíz.
El doctor Ruíz, un nagual de linaje de los Guerreros del Águila
divulga las poderosas enseñanzas de los toltecas que muestran una
manera de vivir que se distingue por su fácil acceso a la felicidad
y el amor. Describe el proceso de domesticación del ser humano
en el cual se aceptan creencias que pueden reconocerse como no necesariamente
ciertas. No vemos la verdad por que ese conjunto de falsas creencias ciegan
terminando por no aceptarnos ni aceptar a los demás como son. Esta
serie de creencias, no necesariamente ciertas, pero aceptadas, conforman
la personalidad y para vivir con alegría habría que romper
esos acuerdos y reclamar el poder personal. Rotos esos acuerdos originales
que disminuyen el poder personal, se plantean cuatro nuevos acuerdos:
ser impecable con las palabras pues ellas constituyen el poder para expresar,
comunicar, pensar y crear los acontecimientos. Un solo hombre puede destruir
un país manipulando con la palabra y convenciendo para el odio
entre las personas. No tomar nada personalmente: la basura emocional del
otro es del otro, no nuestra. No hacer suposiciones inventando fantasías
por realidad. Finalmente, hacer lo máximo que se pueda, ni más
ni menos.
Libertad – Desarrollo de la personalidad – Educación
– Conocimientos autóctonos
México
Número de Referencia: 07151.00
TI: Políticas de tierras de Venezuela en el siglo XX.
AU: Olivier Delahaye.
Centrado en el renovado debate de la cuestión agraria en Venezuela
a partir de 1998, debido a las invasiones de terrenos como a numerosas
declaraciones del gobierno, de gremios de productores y de líderes
populares. Ofrece indicaciones en cuanto a los aspectos conceptuales que
explícita o implícitamente, orientan los distintos puntos
de vista presentados en la discusión. Por otra, enfoca la evolución
del tratamiento de la cuestión agraria en Venezuela a lo largo
del siglo XX. Examina el contexto internacional, partiendo de las Bulas
Alejandrinas y llama la atención sobre las interpretaciones erróneas
de la cuestión agraria. Constata el trecho largo que separa los
objetivos planteados para cada programa de sus resultados concretos, lo
que podría llevar, a los responsables de las políticas de
tierras, a tener más humildad, y más cautela ante las posibles
consecuencias de sus propuestas. Resalta entre sus capítulos el
mercado de tierras y su importancia en la determinación del actual
escenario agrario. Concluye proponiendo orientaciones para las políticas
de tierras en Venezuela, tanto para su formulación como para su
implementación.
Administración de tierras – Propiedad de la tierra –
Reforma de tenencia de la tierra – Reforma agraria
Venezuela
Número de Referencia: 07151.01
TI: Una introducción a la observación de las políticas
de tierras.
AU: Olivier Delahaye.
Expone los aspectos generales y metodológicos que sustentan la
investigación sobre la cuestión agraria que se expone en
el resto de la obra. Utiliza el termino políticas agrarias refiriéndose
al conjunto de medidas promulgadas y aplicadas por el Estado en relación
con la regulación del uso, de la propiedad y de la tenencia de
las tierras agrícolas; además de lo más directamente
relacionados con la reforma agraria, incluye las disposiciones relativas
al control y a la afectación de las tierras públicas. En
cuanto al Marco General adopta los enfoques de la postura clásica
que considera la propiedad de la tierra como una relación social
basada en relaciones de poder, y el enfoque llamado neoclásico
que concibe la tierra como un factor de producción, considerándolos
no como modelos teóricos sino como polos para la reflexión
en un análisis concreto. Observa además un nuevo marco para
la reflexión sobre las políticas de tierra en América
Latina: el enfoque neoinstitucionalista, el cual insiste en el papel de
las instituciones en la economía, y dan al mercado un lugar central
en la regulación económica. Se apoya en estos enunciados
por su capacidad explicativa de las evoluciones agrarias en los actuales
años.
Administración de tierras – Reforma agraria – Reforma
de tenencia de la tierra – Análisis histórico
Venezuela
Número de Referencia: 07151.02
TI: Formación de la tenencia y políticas de tierras en el
período agroexportador.
AU: Olivier Delahaye.
Para observar las raíces del escenario agrario actual en Venezuela,
enfoca sucesivamente la formación de la tenencia a lo largo del
período agroexportador, así como las políticas de
tierras, y sus modalidades regionales. Insiste sobre la titulación,
como figura central de la constitución de la propiedad privada
a partir de las tierras públicas, la cual es un proceso agrario
esencial, tanto en los años coloniales como en el siglo XIX. Confirma
las propuestas de Ríos y Carvallo en cuanto a las características
regionales de la constitución de la propiedad y a los cambios ocurridos
en ella a lo largo del período agroexportador, en cada uno de los
patrones históricos de ocupación del espacio: hacienda agroexportadora
y patrón urbano concentrado, hato y patrón rural disperso
y, producción campesina familiar y patrón urbano disperso.
Estos patrones históricos de ocupación se mantuvieron vigentes
hasta los últimos años del gobierno gomecista. Resalta por
ello la necesidad de elaborar e implementar políticas de tierras
que tomen en cuenta las diferencias regionales en cuanto a origen y evolución
de la tenencia.
Análisis histórico – Reforma de tenencia de la tierra
– Propiedad de la tierra
Venezuela
Número de Referencia: 07151.03
TI: El escenario agrario y las políticas de tierras en el siglo
XX: de la modernización a la globalización.
AU: Olivier Delahaye.
Refiere que en 1936, la creación del Ministerio de Agricultura
y Cría dio una señal clara de un cambio en las políticas
públicas hacia la agricultura: saliendo de su histórica
pasividad al respecto, el Estado tomó directamente las riendas
de la modernización agrícola. A partir de 1990, el siglo
XX termina con una presencia cada vez más determinante de los paradigmas
globalizantes. Para estudiarlo enfoca sobre las políticas de tierras
en el período 1936 – 1957, que considera como un lapso de
transición entre la agroexportación y la modernización,
y el período 1858 – 2000, cuando esta última se impone
plenamente, en un marco esencialmente nacional al inicio, integrado progresivamente
al proceso mundial de globalización. Concluye resaltando que los
objetivos de las políticas de tierra implementadas no se alcanzaron,
que se trate de la transformación de la estructura de tenencia,
de las realizaciones del catastro rural, o de la titulación. Por
otra parte, estas políticas tuvieron consecuencias que no estaban
contempladas inicialmente. Como ejemplos de ello la importancia de la
reforma agraria en el desarrollo del mercado de la tierra agrícola
y el aumento de explotaciones medianas sobre las pequeñas.
Modernización – Globalización – Administración
de tierras – Propiedad de la tierra – Política pública
TC
Venezuela
Número de Referencia: 07151.04
TI: La sorpresas del mercado de la tierra.
AU: Olivier Delahaye.
Estudia las transacciones y los agentes sociales que operan en el mercado
formal de la tierra. Por mercado formal, entiende el mercado legal, en
el cual se intercambian derechos sobre tierras de propiedad privada y
bienhechurías fomentadas en baldíos de la Nación
no transferidos al Instituto Agrario Nacional. Además de compraventas
estudia hipotecas y arrendamientos y otorgamiento de títulos supletorios.
En cuanto a mercado informal corresponde en su mayor parte a las transacciones
realizadas con bienhechurías en tierras del Instituto Agrario Nacional,
transacciones prohibidas por la Ley de reforma agraria. Para el estudio
del mercado formal elige seis distritos representantes de la problemática
agropecuaria de Venezuela y de las distintas situaciones regionales en
cuanto a derechos de propiedad. Tres distritos de antigua economía
agrícola y o ganadera: Zamora en Aragua, Zaraza en Guárico
y Bailadores en Mérida. Tres distritos de frontera agrícola
reciente donde las tierras son de propiedad pública: Colón
en Zulia, Turén en Portuguesa y Páez en Apure. La periodización
para el estudio cubre el siglo XX, destacando la formación de un
mercado a nivel nacional a partir de 1960.
Administración de tierras – Propiedad de la tierra –
Mercado
Venezuela
Número de Referencia: 07151.05
TI: Las evoluciones regionales a los largo del siglo XX.
AU: Olivier Delahaye.
Enfoca sistemáticamente sobre las situaciones regionales, en función
de los datos disponibles, para reconocer elementos que puedan permitir
una implementación diferenciada de las políticas de tierras
según las características observadas a nivel regional. El
marco regional es el de los patrones de ocupación de espacio propuesto
por Ríos y Carvallo, en el período agroexportador: patrón
urbano disperso, patrón rural disperso, patrón concentrado
periférico. Enfoca los cambios producidos en la ocupación
del espacio en el siglo XX; las evoluciones regionales en la formación
de la propiedad en el período; las situaciones regionales existentes
en cuanto a la titulación; programas de dotación y regularización
del IAN, y títulos supletorios; las expresiones regionales del
mercado de la tierra; y la problemática de las tierras periurbanas,
las cuales han sido en los últimos años el escenario de
conflictos sobre la tierra con matices nuevos, y plantean la necesidad
de elaborar políticas específicas de tierras para estas
zonas. Concluye reafirmando la necesidad de regionalizar tanto el estudio
de la cuestión agraria como las propuestas que se puedan hacer
en cuanto a políticas de tierras.
Uso de la tierra – Administración de tierras – Propiedad
de la tierra – Reforma agraria
Venezuela
Número de Referencia: 07151.06
TI: Conclusión. Sobre las ilusiones agrarias, y algunas propuestas.
AU: Olivier Delahaye.
Introduce insistiendo en lo que considera una constante de las políticas
de tierras en Venezuela en el siglo XX: las aspiraciones que pueden estar
presentes en el momento de la formulación de medidas, pero que
no se hacen realidad en la práctica de su implementación
y se convierten en ilusiones. Examina los grandes rasgos de las políticas
de tierras implementadas en el país, para finalmente proponer algunas
orientaciones para la reflexión y los programas a futuro: reflexión
libre de tabúes y afincada en la realidad, reflexión sobre
las modalidades prácticas de implementación de cualquiera
medida de política de tierras, e importancia de la descentralización
de la implementación de las medidas agrarias. Al respecto de esta
última expone tres aspectos esenciales: transferencia de competencias
en materia agraria a los niveles descentralizados y en particular de los
consejos municipales; realización de un instrumento de equivalencia
superficial en las distintas regiones y microregiones del país
y , la toma en cuenta de las particularidades locales como es el reconocimiento
de la venta pura y simple de los terrenos del Instituto Autónomo
Nacional, eventualmente transferidos a los concejos municipales.
Administración de tierras – Reforma agraria – Propiedad
de la tierra - Descentralización
Venezuela
Número de Referencia: 07152.00
TI: La Gobernabilidad. Ciudadanía y democracia en la encrucijada
mundial.
AU: Xavier Arbós – Salvador
Giner.
Estudio que parte del Informe redactado para el Grupo Catalán,
Capítulo Español del Club de Roma en 1987. Se centra en
la gobernabilidad de las politeyas complejas y avanzadas, profundizando
sobre una sociedad, la democracia liberal occidental que ha adquirido,
desde el derrumbe de los regímenes de socialismo, el valor de modelo.
Abordan el tema de la gobernabilidad del mundo y de las sociedades contemporáneas
desde una perspectiva equidistante entre la globalización total
y el análisis de aspectos aislados. Muestran la creciente confusión
de valores que constituye el trasfondo que crea obstáculos a la
legitimidad de los gobiernos democráticos contemporáneos.
Rastrean tendencias contemporáneas que socavan la buena marcha
de una gobernabilidad mundializada, siendo una de las principales cierto
tipo de nacionalismo que se expresa como particularismo colectivista y
discriminador. El orden moral que debe respaldar la gobernabilidad tiene
que construirse sobre las bases del racionalismo, el parlamentarismo,
la autonomía necesaria de las asociaciones altruistas civiles y
privadas, la resolución negociada de los conflictos, la descentralización
y paulatino desmantelamiento del Estado.
Gobernabilidad – Democracia – Socialismo - Liberalismo
Número de Referencia: 07152.01
TI: La Gobernabilidad.
AU: Xavier Arbós – Salvador Giner.
Abordan como cuestión capital la precariedad contemporánea
de la gobernabilidad específica de los países democráticos,
dotadas de una constitución política pluralista, basada
en la ciudadanía. Esclarecen por qué la modernidad avanzada,
que pretende haber resuelto democráticamente las antinomias entre
legitimidad y eficacia, es precisamente la causa específica de
los problemas de ingobernabilidad que dificulta la buena marcha de las
sociedades y el logro de sus ideales y objetivos como civilizaciones de
libertad, progreso y paz. Se busca esclarecer la paradoja: la modernidad
puede ser entendida como un complejo cultural orientado hacia la creación
de una comunidad política democrática y plenamente legítima,
cuyos órganos gubernamentales sean capaces de garantizar los objetivos
de bienestar, libertad, ciudadanía y progreso que la misma modernidad
por definición significa. Sin embargo, al mismo tiempo, es la propia
dinámica de la modernidad la que crea dificultades estructurales
graves en la realización de este haz de objetivos colectivos, propios
de nuestra civilización.
Gobernabilidad – Eficacia – Liberalismo - Marxismo
Número de Referencia: 07152.02
TI: Corporalismo y Gobernabilidad.
AU: Xavier Arbós – Salvador
Giner.
Presentan inicialmente la naturaleza y características de la sociedad
civil: individualismo, privacidad, mercado, pluralismo y clase. Tras ello
cuatro procesos de transformación de la sociedad civil: corporatización,
expansión del Estado, cogestión y tecnocultura. Finalmente
se centran en el corporatismo y sociedad corporativa. La presentan como
creación y paulatina consolidación de asociaciones que representan
o controlan intereses colectivos grupales o sectoriales en el seno de
las sociedades liberales tradicionales. Señalan que el corporatismo
contemporáneo, es un sistema de pactos y concertaciones, reduciendo
la función decisiva del Estado, sustituyéndolo por la gerencia
difusa del conflicto y la creación concertada de políticas
económicas, culturales y de otras índoles. Sostienen que
la crisis de gobernabilidad no se debe al desplazamiento relativo de las
facultades gubernamentales hacia las diversas organizaciones de intereses,
sino a causas diferentes como los procesos deslegitimadores que surgen,
por ejemplo, del nacionalismo étnico minoritario y del terrorismo.
Gobernabilidad – Sociedad civil – Relación Estado y
sociedad – Corporativismo - Terrorismo
Número de Referencia: 07152.03
TI: Instituciones y gobernabilidad.
AU: Xavier Arbós – Salvador Giner.
Examinan tres elementos que determinan la eficacia y la legitimidad de
la acción de gobierno; el interés general, en cuanto supuesto
ideológico de la legitimidad; la democracia representativa, en
cuanto supuesto organizativo; y la participación en cuanto supuesto
funcional. En relación a la participación se plantea que
en ciertos casos, ofrece a las instituciones gubernamentales la oportunidad
de ensanchar la propia legitimidad. Reconocen la difícil eficacia
de la acción de gobierno si sus objetivos, que debe asumir, se
multiplican indefinidamente, a partir de la participación y demanda
de grupos que en muchos casos pueden ser contradictorias. Muestran que
la pretensión de restringir la participación, por parte
del gobierno central, a fin de facilitar la gobernabilidad, limitando
las demandas, parece ocultar el fantasma del despotismo ilustrado. Alejando
a dicho gobierno de lo que se concibe realmente por gobernabilidad. Esta
opción consideran que es incompatible con una sociedad democrática
regida por gobernantes representativos y lo suficientemente libres para
que sus miembros expresen sus pretensiones legítimas y consigan
una mínima respuesta por parte de sus gobernantes.
Gobernabilidad – Marco institucional – Democracia –
Participación política
Número de Referencia: 07152.04
TI: Dinámica de la gobernabilidad.
AU: Xavier Arbós – Salvador
Giner.
Exploran cuatro áreas de la gobernabilidad con sus matices para
la situación futura. Estas áreas son el Estado y la nación;
la innovación tecnológica y la aceleración y mundialización
de las últimas olas de la revolución técnico científica,
como fuerza que transforma la estructura social moderna y provoca enfrentamientos
y problemas de obsolescencia sistemática, pero que también
facilita el aumento de procesos de gerencia y control social; la cambiante
distribución geopolítica y ecológica de la gobernabilidad
en diversas zonas del mundo, considerando el hecho fundamental de que
si bien existe un problema de gobernabilidad mundial, éste presenta
una diversidad regional, sumamente compleja y a la vez esencial para entender
la cuestión; y, finalmente una consideración sobre las implicaciones
inmediatas de la aparición paulatina de una sociedad mundial, considerando
especialmente las condiciones de poder, autoridad y subordinación
internacional que implica este hecho sin ningún precedente histórico.
Cierra con recomendaciones a la comunidad política e intelectual
a fin de reconducir la civilización contemporánea por caminos
acordes con la cultura de creación y libertad sobre la cual se
fundamenta.
Gobernabilidad – Nacionalismo – Estado – Nueva tecnología
Número de Referencia: 07153.00
TI: Gobernabilidad, crisis y cambio. Elementos para el estudio de la gobernabilidad
de los sistemas políticos en épocas de crisis y cambio.
AU: Manuel Alcántara Sáez.
Precisa como objetivo primordial el introducir los temas de ciencia política
que se refieren a las condiciones que afectan la acción de gobierno.
Estas condiciones, considerando la legitimidad democrática, como
la única plausible, se encuentran en el seno del propio gobierno,
en tanto que juego de partidos y de un sistema electoral transparente
y acceso de diferentes grupos socioeconómicos; y condiciones relativas
al legado histórico, estructura económica y escenario internacional.
Inicia con una revisión de la bibliografía sobre el concepto
de gobernabilidad. Seguido, desde una posición teórica concreta
de lo que se entiende por sistema político, el texto se centra
en el examen de cómo algunos de los escenarios del mismo pueden
situarse en el origen de las dificultades potencialmente desencadenantes
de una crisis de gobernabilidad. Se destaca el rendimiento de las políticas
públicas en la medida que pueden contribuir a la resolución
de problemas reales de la sociedad retroalimentando la legitimidad del
sistema. Al mismo tiempo, se encuentra el nivel procedimental del sistema
político, y los problemas de mal funcionamiento en los procesos
de descentralización, el sistema electoral, la naturaleza de los
partidos políticos y el propio carácter de la forma de gobierno.
Gobernabilidad – Sistemas políticos – Crisis política
– Democracia - Partidos políticos
Número de Referencia: 07153.01
TI: Los conceptos de gobernabilidad, estabilidad y sistema político.
AU: Manuel Alcántara Sáez
Refiere que la estabilidad es un concepto que en gran parte de los países
desarrollados se ha identificado con el de gobernabilidad. Existen otras
concepciones que relacionan el término con una determinada forma
de comportamiento que remite a una autolimitación de los miembros
de una sociedad para comportarse en el seno del marco impuesto por la
estructura política. Defiende la idea de que si bien la estabilidad
no es condición suficiente, sí es necesaria para el buen
rendimiento de las instituciones que asegure la gobernabilidad del sistema.
Registra condiciones e indicadores que se encuentran relacionados con
la aparición o agudización de situaciones de crisis en los
sistemas políticos. Entiende como sistema político al conjunto
conformado por: elementos institucionales que representan los poderes
políticos y sus reglas de interacción para consigo mismo
y para con la sociedad, pero también a las normas que hacen referencia
a las formas de tenencia de la propiedad; los actores institucionalizados
en que la sociedad se organiza para transmitir sus demandas, influir y
modificar en las decisiones del gobierno; los valores que componen la
sociedad en cuanto a actividad política se refiere y finalmente,
que la existencia de sistema político de carácter nacional
se encuentra inmerso en el entramado internacional.
Gobernabilidad – Sistemas políticos – Estabilidad política
Número de Referencia: 07153.02
TI: El rendimiento del sistema político en relación con
las políticas públicas.
AU: Manuel Alcántara Sáez.
El sistema político puede ser evaluado por el rendimiento de las
políticas públicas y pueden llegar a generar situaciones
donde la gobernabilidad se encuentre al borde de una crisis. Al ser los
elementos más visibles del sistema político para los ciudadanos,
son su objeto de valoración continua y las que ayudan a generar
de manera directa e inmediata un grado u otro de confianza en el sistema.
Como rasgos asociados a la noción de políticas públicas
se menciona el contenido que le es propio, el trabajo gubernamental, que
produce resultados concretos; elementos de decisión cuya naturaleza
deriva de la coerción ejercida por la legítima autoridad
de los actores gubernamentales; es una regla que guía los comportamientos
y se presenta como el producto formalizado del sistema político.
La relación de las políticas públicas con el sistema
político las sitúa en el ámbito de la dicotomía
entre Administración y política. Registra diferentes tipologías
de las políticas públicas y finalmente en el análisis
de la gobernabilidad de un sistema político se centra en la consideración
de la política económica y de los distintos procesos que
la ponen en marcha como algo estrictamente integrante del proceso político.
Sistemas políticos – Política pública TC –
Administración pública – Política económica
Número de Referencia: 07153.03
TI: La crisis en los estados nacional popular y socialista.
AU: Manuel Alcántara Sáez.
El interés en el estudio es la construcción del marco comparativo
entre países democráticamente consolidados y los no consolidados
para comprender su relación con la gobernabilidad de los sistemas
políticos. Advierte la peculiaridad de que gran parte de la formación
de las demandas en los regímenes no democráticos no tiene
lugar en el seno de la política visible, sino más bien el
resultado de procesos que se desarrollan en el ámbito de la política
invisible. Plantea que los regímenes militares, burocráticos
autoritarios, necesitan mejores resultados económicos para mantenerse
y generan la paradoja de que si obtienen buenos rendimientos ven minada
su capacidad de gobierno. Refiriéndose a América Latina
plantea que el ámbito de la coyuntura crítica de la década
de 1980, surge una gama de retos con los que se enfrenta la gobernabilidad.
Lo central es la desaparición de las constricciones, riesgos, bloqueos
e irregularidades que impiden que una situación democrática
quede normalizada frente a la potencial posibilidad de involución,
quiebra e incluso inestabilidad permanente. Gobernabilidad frente a ingobernabilidad.
Gobernabilidad – Democracia – Socialismo – Eficacia
América Latina
Número de Referencia: 07153.04
TI: Las transiciones y las dificultades en la consolidación democrática
frente a la gobernación.
AU: Manuel Alcántara Sáez.
Aborda el análisis de las transiciones políticas en cuanto
a su incidencia en la gobernabilidad de los nuevos sistemas democráticos.
Para ello, realiza una introducción al fenómeno de las transiciones
de los últimos tres lustros y se plantea un modelo para su estudio,
el cual aborda cinco elementos básicos: las características
del régimen político anterior, el colapso del mismo, la
estrategia del cambio, las características del nuevo régimen
y el escenario internacional. Discute la relación entre el cambio
político y las transformaciones económicas. Introduce ejemplos
explicativos relativos a las transiciones del sur de Europa, América
Latina y Europa del Este. Analiza además, aspectos conceptuales
relativos a la consolidación democrática para llegar a elaborar
una categoría específica de países en vía
de consolidación democrática. Sostiene que este tipo de
sistemas políticos están en una situación permanente
al borde de una crisis de gobernabilidad. Circunstancia que se produce
debido a peculiaridades propias de la forma en que se llevó a cabo
la transición desde el régimen no democrático anterior,
a problemas derivados de la falta de eficacia, entre otros.
Gobernabilidad – Democracia – Crisis política
Europa – América Latina
Número de Referencia: 07154.00
TI: Política social en Venezuela: 1999 -2003.
AU: Thais Maingon.
Se aboca a entender los principales aspectos constitutivos de la concepción
de la política social, instrumentada en el actual período
de gobierno. Parte de la premisa de que la actual concepción de
política social continúa el patrón de intervención
estatal de décadas anteriores. En la primera parte presenta las
acciones sociales desplegadas por el Estado venezolano durante las décadas
de los ochenta y noventa. En la segunda, caracteriza y discute las acciones
sociales, desarrolladas desde el Estado en cumplimiento de lo pautado
en la Constitución de 1999, con el fin de acercarse a la concepción
de política social del actual gobierno (1999 – 2003). Resalta
que el gran cambio es en la definición del modelo político
y una política social cuyo fin es construir una ciudadanía
de contenido social. Comenta que la política social actual muestra
fallas en cuanto a la capacidad institucional diseñada para su
ejecución administrativa cuyos logros se caracterizan por la ineficiencia
y la ineficacia. Considera que la falta de logros en la reducción
de la pobreza, quizás se debe a que en la práctica se está
entendiendo a la política social de forma restringida como un conjunto
de programas y de servicios de bienestar volviendo a concebir la política
pública como residual y asistencial.
Política social – Constituciones – Estado – Alivio
de la pobreza
Venezuela
Número de Referencia: 07155.00
TI: La familia popular venezolana: el significado de la infidelidad en
el contexto de la pobreza.
AU: Cristina Otálora Montenegro – Leonor Mora Salas.
Resalta como objetivo el analizar el significado de la infidelidad a partir
de las narrativas de hombres y mujeres de una familia extensa modificada
de una zona popular de Caracas. Muestra la interacción afectiva
entre los géneros, determinada por los roles. Esta perspectiva
permite establecer las relaciones alrededor de lo que hombres y mujeres
significan y vivencian sobre infidelidad, valoración asignada a
la pareja estable, el noviazgo, las relaciones múltiples y las
expectativas que como padre o madre se tienen con respecto a la formación
de vínculos duraderos de pareja en los hijos e hijas. Utiliza para
el análisis el método de las comparaciones constantes. Los
temas emergentes dan una idea de los significados de la infidelidad que
se construyen en una estructura social y familiar determinada. Por parte
de las mujeres pareciera existir una tolerancia encubierta a la infidelidad
asociada a las difíciles condiciones de vida. Aparece como ideología
subyacente que la mujer es responsable del hogar y a la separación
de los hijos, y la sobrevaloración de la figura masculina como
símbolo de protección y sostén de la familia.
Análisis de género – Sistemas de valores – Composición
familiar - Pobreza
Venezuela
Número de Referencia: 07156.00
TI: Las condiciones sociales del trabajo intelectual. Última conversación
con Norbert Lechner.
AU: Paulina Gutiérrez – Osmar
González.
Establece que el pensamiento es un proceso complejo, difícil de
reconstruir en la mezcla de intuiciones y convicciones, de dudas y certezas,
de apuestas y argumentación lógica. El propósito
de la entrevista es explorar las condiciones sociales de la reflexión.
A través de ella Lechner afirma que la interpretación de
la realidad social está condicionada por determinadas condiciones
de producción. La manera de pensar tiene su historia, un condicionamiento
social del cual muchos intelectuales eluden una auto observación
de su trayectoria. Distingue dos estrategias de investigación igualmente
legítimas: una se guía por los temas y problemas derivados
del desarrollo de la disciplina, los mismos avances de la ciencia política
o la sociología suscitan nuevas preguntas. La otra se nutre de
los retos que plantea la realidad social; la originalidad de un estudio
reside en la capacidad de escuchar, nombrar e interpretar los fenómenos
sociales emergentes. Seguido la entrevista registra las influencias que
puede haber tenido Lechner en su obra y visión de la realidad y
avanza hacia una evaluación del gobierno de Allende, del régimen
militar de Pinochet y de la reconstrucción democrática en
Chile, así como su vínculo y posterior dirección
del Flacso.
Trabajo – Intelectuales – Condiciones sociales
Chile
Número de Referencia: 07157.00
TI: Proyecto Micro huertos familiares en la ciudad. Evaluación
de impactos en la salud de la población.
AU: Ana María Hernández – Flavio González –
Olga Uribe T. – Helen Vanderhulst.
Relata que en enero de 2003, ante la situación política
que enfrentaba el país, se crea un Gabinete de Crisis para atender
a las poblaciones más pobres. Este Gabinete formula el proyecto
Micro huertos familiares con el propósito de garantizar los alimentos
frescos y nutritivos de una manera más rápida y a bajo costo,
tratando de romper con las cadenas de comercialización. Ante la
alta incidencia de enfermedades de tipo hídrico registradas en
el Valle, se evaluaron los impactos que esta iniciativa podría
tener para la salud de un sector de esa parroquia. El diagnóstico
puso de relieve la heterogeneidad de las condiciones de vida de los habitantes
del sector, resaltando la precariedad de las viviendas y la falta de servicios
básicos y la carencia de sistemas de saneamiento. Por otro lado,
no hay consumo de vegetales, incluyendo los de la propia huerta y la incidencia
de enfermedades está relacionada con el mal manejo de los alimentos
frescos, situación que no es percibida por la población
en esos términos. Entre las recomendaciones se pauta mayor información
a la comunidad incluyendo la difusión de hábitos higiénicos
y alimenticios a la población.
Pobreza – Salud – Alimentación – Evaluación
de proyectos
Venezuela
Número de Referencia: 07158.00
TI: Planificación y deliberación. Acerca de los Consejos
Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas.
AU: José Julián Hernández
C.
Registra en la Constitución vigente que la creación de los
Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas, CEPC, siendo una instancia de carácter territorial
han sido creados por una ley nacional en lugar de los consejos legislativos
estadales. Resalta la importancia de que esté establecido en la
Carta Magna pues dan fundamento a la autonomía de las entidades
territoriales y acerca los conceptos fundamentales de la concepción
y operación de un Estado Federal y descentralizado. Muestra el
alcance real de la normativa de los CEPC, a los fines de mejorar la planificación
y en especial, la participación social en esta tarea. Inicialmente
muestra cómo se conforma y despliega la actividad de un CEPC para
que se haga efectivo el compromiso de los ejecutores en la puesta en marcha
del plan. A partir de allí presenta la idea de que sólo
con el diseño de un órgano de carácter deliberativo
se abre la posibilidad del consenso y el compromiso entre los actores
para fijar los objetivos estratégicos y ponerlos en marcha. Subraya
que una ley diseñada por una visión centralista deja muy
poco margen para que la composición de los CEPC responda a sus
propias realidades, y en especial a las exigencias del proyecto colectivo
regional.
Política pública – Planificación regional –
Participación social – Constituciones
Venezuela
Número de Referencia: 07159.00
TI: Plan para el desarrollo sostenible de la región Orinoco –
Apure.
AU: Hercilio Castellano Bohórquez.
Especifica que el Plan para el desarrollo sostenible de la región
Orinoco- Apure, Pdsoa, abarca cerca de 300.000 km2 de una región
heterogénea y cuyos objetivos son: contribuir a mejorar la calidad
de vida de los habitantes del país en general, impulsando el cambio
de actitudes y aptitudes de la población en el manejo sostenible
de los recursos naturales y el hábitat; contribuir a profundizar
el conocimiento sobre los problemas de la región; a lograr el ordenamiento
del territorio, al proceso de integración suramericana y afianzar
un sistema de planificación y gestión del desarrollo. El
plan tiene un horizonte de veinte años. Legalmente se le considera
como plan de desarrollo, de ordenamiento territorial y conservación
del ambiente. Se fundamenta en el paradigma del desarrollo sostenible,
en cuyo entorno se están consolidando los conceptos operativos
íntimamente relacionados: el de capital social y el de desarrollo
endógeno. Se considera como instrumento de primer orden en el logro
del paradigma el desarrollo endógeno, desde adentro, mediante una
estrategia de cambio orientada a utilizar la cultura productiva y tecnológica
y las instituciones locales.
Desarrollo sostenible – Planificación regional
Venezuela
Número de Referencia: 07160.00
TI: La nueva lógica global y el impasse de América Latina.
AU: Gilberto Dupas.
Plantea que el discurso hegemónico neoliberal del período
posterior a la Guerra Fría generó la aplicación de
un recetario de políticas públicas y económicas cuyos
resultados en América Latina fueron decepcionantes. Las consecuencias
de estas políticas fue un aumento significativo de la exclusión
social, en medio de una sucesión de crisis que afectó una
parte sustancial de los grandes países de la periferia. Señala
que la década de los noventa y el comienzo de los años dos
mil se ha constituido en un nuevo período perdido en la economía
latinoamericana pese a la modernización, en el cual se ha estimulado
de nuevo el populismo y efectos perversos sobre la democracia. Está
caracterizado por un impase para el cual el discurso hegemónico
de las instituciones internacionales y de las naciones centrales no dan
la solución. Para enfrentar esto, es necesario primero que nada,
aceptar la inserción en la realidad global y comprender las lógicas
y fuerzas en juego y el establecimiento de articulaciones y alianzas estratégicas
estables entre bloques de naciones y la sociedad civil. Resalta la importancia
de las organizaciones no gubernamentales para sensibilizar socialmente
y provocar procesos de articulación de consensos normativos y disposiciones
morales que orienten la convivencia social.
Globalización – Neoliberalismo – Libre comercio –
Desempleo - Marginalidad
América Latina – México
Número de Referencia: 07161.00
TI: Las rebeliones populares de 2003 y la demanda de nacionalización
de los hidrocarburos: ¿fin de la era neoliberal en Bolivia?
AU: Carlos Arze Vargas.
Refiere el remezón político y social de Bolivia en el 2003
relativo al rechazo de una decisión gubernamental de aplicar un
impuesto al salario impulsado por el Fondo Monetario Internacional, y
el segundo vinculado con una masiva movilización que demandaba
la nacionalización de los hidrocarburos y se oponía a su
exportación en beneficio de un consorcio de empresas multinacionales.
Ambos conflictos tuvieron consecuencias violentas por la cruenta represión
estatal. Analiza estos hechos desde dos perspectivas. Una asociada con
la incapacidad del sistema político para solucionar legal y pacíficamente
los problemas nacionales, otro relacionada con el agravamiento de las
condiciones de vida de la mayoría de la población luego
de dos décadas de aplicación neoliberales. Cierra mostrando
que la política del actual gobierno de Mesa, en materia de hidrocarburos
mantiene incólume la ideología neoliberal y que los movimientos
sindicales y los movimientos indígenas han iniciado un proceso
de reorganización de sus fuerzas para impulsar su demanda de una
democracia directa y de nacionalización de los hidrocarburos, devolviendo
al Estado un rol protagónico en el sector y como el promotor del
desarrollo industrial basado en estos recursos. Prevé un escenario
de mayor conflictividad social.
Globalización – Nacionalización – Hidrocarburos
– Población indígena – Neoliberalismo TC
Bolivia
Número de Referencia: 07162.00
TI: Venezuela 2001 – 2004: actores y estrategias.
AU: Margarita López Maya.
Refiere los tiempos convulsionados en los que Venezuela se ha encontrado
entre fines de 2001 y agosto de 2004. La lucha hegemónica que se
libra entre actores sociopolíticos ubicados en dos polos de la
sociedad que se perciben como excluyentes pasó por una fase insurreccional
cuyo resultado ha favorecido al gobierno y sus fuerzas. Reconstruye y
analiza los hechos más destacados para contribuir con una evaluación
de la situación actual de la lucha hegemónica. En la primera
parte se presentan elementos contextuales del conflicto venezolano. En
la segunda reconstruye y analiza el golpe de Estado del 11 de abril. La
tercera parte examina factores que llevaron al paro general y de la industria
petrolera, así como los resultados de éste. La cuarta describe
y analiza el proceso sociopolítico de los meses siguientes, que
desembocó en la estrategia del referendo revocatorio presidencial
por parte de la oposición. La parte última revisa el proceso
revocatorio. Concluye resaltando la debilidad política de las fuerzas
opositoras y desde allí la posibilidad de abrirse una nueva fase
dirigida a la construcción de puentes para trabajar por el consenso
de políticas a futuro y emerger un proyecto político para
la Venezuela del siglo XXI, que goce de mayor apoyo entre los diversos
sectores sociales y se desmonte la severa polarización política.
Análisis histórico – Participación política
– Golpes de Estado
Venezuela
Número de Referencia: 07163.00
TI: Enzo Faletto rompe tres décadas de silencio. Necesitamos una
nueva ética de comportamiento.
AU: Faride Zerán.
Faletto convoca a una reflexión sobre la política y, especialmente,
sobre el análisis de los procesos sociales como transformación
y conflicto entre clases y grupos, sobre el abandono de la movilización
de masas por la política mediática, por la política
pensada y ejecutada sólo como gestión y administración,
y por la corporativización de la política sin tomar en consideración
proyectos nacionales. Se plantea que esta convocatoria de Faletto a la
construcción de una ciudadanía colectiva, de una ética
colectiva que privilegie el sentido de lo público, es un gran desafío
para los políticos e intelectuales de nuestros países y
supone la defensa de algunas instituciones y la creación de otras
que sean expresión de esa defensa. Esta tarea se coloca en manos
de los intelectuales y que en el caso de Chile, resalta el aporte de los
historiadores y denuncia que la sociología no está cumpliendo
con su rol al perder su dimensión crítica. Cierra resaltando
que parte de la crisis de pensamiento hoy se explica en que los grandes
relatos e interpretaciones fueron sancionados a partir de la caída
de los socialismos reales.
Ética – Sociología – Democracia – Lucha
de clases
Chile
Número de Referencia: 07164.00
TI: Caracas metropolitana: exclusión social, pobreza y nueva pobreza
en el contexto de las políticas neoliberales.
AU: Cecilia Cariola – Miguel Lacabana.
Presenta las principales conclusiones y algunas de las consideraciones
conceptuales y metodológicas que guiaron el desarrollo del proyecto
de investigación Transformaciones en el trabajo y diferenciación
social ¿quienes son los viejos y los nuevos pobres? La investigación
analiza la heterogeneidad social de la pobreza metropolitana como producto
del avance de procesos excluyentes y de desigualdad asociados a las políticas
neoliberales, y que configuraron la profunda crisis social en el fin de
siglo. El análisis cubre la década de los noventa, caracterizada
por la aplicación de la reestructuración económica
y del Estado en el marco del modelo neoliberal, y la fase inicial de un
nuevo modelo impulsado por el actual gobierno. Las conclusiones se organizan
en cuatro cuestiones: la relación entre deterioro del mercado de
trabajo e incremento de la pobreza; la heterogeneidad de la pobreza; la
dimensión subjetiva de los procesos de exclusión y empobrecimiento;
y la relación entre estos procesos y el avance de las desigualdades
en la metrópolis. Cierra con una visión estratégica
para avanzar en la conceptualización y aplicación de políticas
sociales urbanas, a partir de una visión integrada en el territorio
de políticas sociales y políticas urbanas.
Pobreza – Neoliberalismo TC – Mercado de trabajo – Política
urbana – Política social
Venezuela.
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